董扬PK杨裕生：低速电动车该不该大干？

    1月13日—14日，以“产业发展新生态”为主题的中国电动汽车百人会首届高端论坛在北京召开。作为百人会论坛六大专题研讨之一，“低速电动汽车何处去？”是此次论坛最具争议的话题。

　　相关政策如何出台？

　　对于低速电动车政策一再推迟出台，中国工程院院士杨裕生表达出对有关各部委的强烈不满。根据国务院副总理马凯在南方考察时的讲话内容：“积极开发面向广大消费者的新能源汽车产品。”及国家主席习近平在上海视察时指出：“要加大研发力度，认真研究市场，用活用好政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。”杨裕生提出，无论从面向最广大消费者，还是满足群众的出行需求，低速电动车都是符合政府首脑制定的发展方针的产品，但相关部委没有贯彻落实一系列指导思想。

　　针对低速电动车政策出台缓慢，杨裕生对相关部委进行了一系列发问：

　　“各部委制定了积极开发面向广大消费者的新能源汽车产品的政策了吗？”

　　“各部委认真研究了电动汽车市场吗？认真制定了开发适应各种需求的产品的政策吗？”

　　“低速电动车的标准为何迟迟不出台？”

　　“为什么外国的交通管理部门能够管理低速电动车上路行驶，而中国的交通管理部门不能？”

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬则认为，低速电动车的发展政策应该由国家政府多部门综合研究决定。“每一个部门有自己的权利、义务、立场，单从某一个部门来考虑都会意见不一致。单个部门决定不了，各部门不可能自动形成统一意见。应该从国家、社会角度综合考虑能源问题、环境问题、资源问题、交通问题和对经济的影响，最后决定干还是不干。”董扬也呼吁，低速电动车政策应该尽快研究落实。“可以分类管理也可以归类管理，不能把不管作为管理。你干了就干了，一旦出了事，就说不归我管。”

　　市场需求能否决定出路？

　　针对发展低速电动车的理由，杨裕生指出：“不要政府补贴的低速电动车，一方面民间在大量生产使用，另一方面则是政府相关部委步调不一致，不给‘准生证’，不让‘报户口’，这个尴尬的局面如何收场？”杨裕生介绍，根据山东省汽车工业协会预测，2014年全国低速电动车销量可达到30万辆规模，供不应求。杨裕生认为“认真研究市场，用活用好政策”就是指：“市场需要而法律没有禁止的，就可以大干。”

　　董扬认为，低速电动车是电动汽车发展到一定程度产生的重要分支，也能够带动电池、电机市场的发展，确实有很大市场需求，一定程度上能够解决广大农村的交通问题；但是，低速电动车的安全问题、排放问题、铅酸电池的污染问题等都没有明确保障，市场比较混乱。董扬认为，汽车是对社会影响比较大的产品，和一般产品不一样，有些产品是不能随便生产随便使用的，不能有需求就生产。

董扬建议，对于低速电动车，可以在一定审批下局部试点，然后总结经验，但是不能够在没有决定之前就全国大上。“法治国家就是定下来干的事情才可以干，没有决定干的事情，规则没有修改以前应该逐步突破，地区试点。我不同意把这个问题激化到一种政治高度。希望国家尽快综合研究决定，到底怎么干。各种单位不要找各种理由搞乱了，很不好。”